Autor/a

Manuel David Masseno (Instituto Politécnico de Beja)

Como ha dejado claro la Comisión Europea[1], “Somos testigos de una nueva revolución industrial impulsada por los datos digitales, la computación y la automatización. Las actividades humanas, los procesos industriales y la investigación conducen a la recolección y el procesamiento de datos en una escala sin precedentes, impulsando nuevos productos y servicios, así como nuevos procesos de negocio y metodologías científicas. [y] Esta tendencia mundial presenta un potencial enorme en diversos campos, que van desde la salud, la seguridad alimentaria o la eficiencia del clima y los recursos hasta la energía, los sistemas de transporte inteligentes y las ciudades inteligentes, que Europa no puede permitirse el lujo de descuidar.”

                Además, “El derecho fundamental a la protección de los datos personales se aplica a los macrodatos cuando son personales: su procesamiento debe cumplir todas las normas de protección de datos aplicables.” y “La legislación horizontal sobre consumidores y mercadotecnia se aplica también a los productos basados en la tecnología de macrodatos. La Comisión velará por que las pyme y los consumidores, proveedores y usuarios reciban toda la información necesaria, no sean inducidos a error y puedan contar con contratos justos, especialmente en lo que se refiere a la utilización de los datos que se les recogen. Estas medidas construirán la confianza necesaria para explotar todo el potencial de la economía de los datos.”

                Por su parte, por la permanente apertura a la innovación, resultante de actuar en Mercados Globales, el Sector del Turismo ha sido uno de los primeros en explorar y explotar estas posibilidades[2].

                Por su parte, el Derecho del Turismo del presente, no puede no tener como objetivo centrarse en los temas planteados por estos Nuevos Modelos de Negocio, en lo que toca a la protección de los turistas como ciudadanos-consumidores y a la competencia entre empresas, o de los viajeros como ciudadanos, simplemente.

Se pondrá en evidencia el estado de las Fuentes, Legislativas y Jurisprudenciales, además de la Doctrina, en lo que se refiere a algunos temas que he estudiado, o estoy a punto de hacerlo, siempre desde la perspectiva de la Unión Europea. Lo que conlleva tener en la debida cuenta, en especial, el nuevo “Reglamento General sobre Protección de Datos” (Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos) y, asimismo, la “Directiva SRI” (Directiva (UE) 2016/1148, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2016, relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y sistemas de información en la Unión), sin olvidar la “Directiva sobre las prácticas comerciales desleales” (Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior), además de la “Propuesta de Reglamento sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas” (COM/2017/010 final, de 10.01.2017) y de la “Propuesta de Directiva relativa a determinados aspectos de los contratos de suministro de contenidos digitales” (COM/2015/0634 final, de 9.12.2015),

Así, específicamente, se trata de estudiar:

1. La regulación de los Destinos Turísticos Inteligentes, con especial atención a las cuestiones de la Privacidad, la Protección de Datos Personales y la Seguridad de la Información[3].
2. Los efectos de las analíticas de macrodatos en la contratación de servicios turísticos, sobre todo de transportes, alojamiento y restauración, con un especial foco en el contenido y las consecuencias de la aplicación de la nueva “Directiva sobre viajes combinados” (Directiva (UE) 2015/2302, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, relativa a los viajes combinados y a los servicios de viaje vinculados)[4].
3. La regulación, inminente, de las plataformas digitales, teniendo en especial cuenta la “Economía Colaborativa” y sus, bien conocidos, efectos en los mercados de la vivienda y del transporte[5].
4. Además, desde una perspectiva de Derecho Público, será necesario seguir las vicisitudes relacionadas con la transposición y la aplicación de la “Directiva PNR” (Directiva (UE) 2016/681, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la utilización de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave)[6].

Artículo redactado en el marco del proyecto de investigación “Big data, cloudcomputing y otros nuevos retos jurídicos planteados por las tecnologías emergentes, en particular, su incidencia en el sector turístico” (DER2015-63595-R).

[1] Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, “Hacia una economía de los datos próspera” [COM(2014) 442 final, 2.7.2014], confirmada y reforzada por la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, “Una Estrategia para el Mercado Único Digital de Europa” [COM(2015) 192 final, 6.5.2015].

[2] Señaladamente, Thomas H. Davenport: At the Big Data Crossroads: turning towards a smarter travel experience. Amadeus IT Group, 2013, o Christophe Jouan (Org.): Big Data - The Impact on Travel & Tourism. Future Foundation, for the 14th WTTC – the World Travel and Tourism Council Global Summit, Hainan / China, 2014.

[3] Masseno, Manuel David; Santos, Cristiana: “Assuring Privacy and Data Protection within the Framework of Smart Tourism Destinations”. In MediaLaw - Rivista di Diritto dei Media, Vol. 2. 2018.

[4] Masseno, Manuel David. “On the relevance of Big Data for the formation of contracts regarding package tours or linked travel arrangements, according to the New Package Travel Directive”. In Comparazione e diritto civile, 4, 2016, pp. 2-13.

[5] Colangelo, Margherita; Zeno-Zencovich, Vincenzo: “Online Platforms, Competition Rules and Consumer Protection in Travel Industry”. In Journal of European Consumer and Market Law, Vol. 5-2, 2016, pp. 75-86.

[6] Masseno, Manuel David. El tratamiento de datos PNR en tiempos de datos masivos ('Big Data') - un análisis desde la perspectiva de las Sentencias 'Digital Rights Ireland' y 'Tele2 Sverige' del TJUE. Ponencia presentada en la Jornada sobre Derecho, Turismo y Nuevas Tecnologías, Universitat de les Illes Balears, Palma de Mallorca, el 8 de febrero de 2017.

Palabras clave: Derech del Turismo, Unión Europea, Macrodatos, Contratos, Privacidad